เมื่อวันที่ 15 ก.พ. 2559 คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปด้านการเกษตรและการประมง (Agriculture and Fisheries Council) ได้ประชุมหารือเกี่ยวกับนโยบายและข้อเสนอต่างๆ ด้านการเกษตรและการประมง สรุปสาระสำคัญ ดังนี้
1. นโยบายด้านการเกษตรและการประมง ในช่วงที่เนเธอร์แลนด์ดำรงตำแหน่งประธานคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป
1.1 นโยบายด้านการเกษตร
- เริ่มกระบวนการหารือเกี่ยวกับนโยบายเกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) หลังปี 2563 โดยเฉพาะการส่งเสริมนวัตกรรมด้านการเกษตร การผลิตที่ยั่งยืน รวมถึงนโยบายด้านการเกษตรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
- ปรับปรุงนโยบายเกษตรร่วมให้ง่ายขึ้น โดยการลดกฎระเบียบที่สร้างภาระแก่เกษตรกร และยกเลิกขั้นตอนที่ทำให้เกิดความล่าช้าในประเทศสมาชิก
- ติดตามสถานการณ์ตลาดสินค้าเกษตร โดยเฉพาะสาขาที่ได้รับผลกระทบจากราคาผลผลิตที่ตกต่ำ เช่น โคนมและสุกร
- เร่งเจรจาเพื่อหาข้อสรุปกับรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับนโยบายด้านการเกษตรอินทรีย์ (Organic Farming)
- ส่งเสริมบทบาทของผู้ผลิตขั้นปฐมภูมิ (primary producer) ในห่วงโซ่การผลิตอาหาร ตามข้อเสนอของ Agricultural Markets Task Force
1.2 นโยบายด้านการประมง
- สนับสนุนการทำประมงอย่างยั่งยืนตามกรอบนโยบายประมงร่วม (Common Fisheries Policy: CFP) ปี 2557 – 2563 ที่เพิ่งปรับปรุงใหม่
- เร่งเจรจาเพื่อหาข้อสรุปเรื่องแผนการจัดการด้านการประมงแบบต่อเนื่องหลายปี (Multiannual plan) เพื่อการบริหารจัดการสต็อกปลาอย่างยั่งยืนในทะเลบอลติก
- เร่งเจรจาเพื่อหาข้อสรุปเกี่ยวกับระเบียบการจับปลาน้ำลึก และระเบียบการเก็บข้อมูล (Data Collection Regulation)
- เสนอท่าทีร่วมของคณะมนตรีฯ ในประเด็นการบริหารจัดการเรือประมงภายนอก (External fishing fleets)
2. ข้อเสนอเรื่องการบริหารจัดการเรือประมงภายนอก/เรือประมงของประเทศที่สาม
2.1 ทปช. รับฟังการบรรยายสรุปและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอการบริหารจัดการเรือประมงภายนอกอย่างยั่งยืนของ กมธ. ยุโรป โดยข้อเสนอดังกล่าวจะมีผลเป็นการยกเลิกกฎระเบียบ 1006/2008 เรื่องการอนุญาตให้เรือประมง EU ทำประมงนอกน่านน้ำ EU และการอนุญาตเรือประมงภายนอก EU ทำประมงในน่านน้ำ EU โดยมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการการอนุญาตให้มีความทันสมัยยิ่งขึ้น
2.2 ทปช. สนับสนุนข้อเสนอดังกล่าวรวมทั้งประโยชน์ของข้อเสนอในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย อย่างไรก็ดี บางประเทศสมาชิกยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับภาระการดำเนินการตามขั้นตอนที่มีความซับซ้อน ความสอดคล้องกับกฎระเบียบอื่นๆ และผู้ที่จะได้รับมอบอำนาจจาก กมธ. ยุโรปในการยกเลิกใบอนุญาตทำประมง
2.3 ปัจจุบัน รัฐสภายุโรปยังไม่ได้เริ่มหารือเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว และประธานคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปประสงค์จะหาข้อสรุปในประเด็นดังกล่าวให้ได้ภายในครึ่งหลังของสมัยการประชุมปัจจุบัน
3. ข้อเสนอเรื่องสวัสดิภาพสัตว์
3.1 ทปช. แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารท่าทีเรื่องสวัสดิภาพสัตว์ ที่เยอรมนี เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน ร่วมกันจัดทำเพื่อเสนอตั้งกรอบการหารือเรื่องนี้ในระดับ EU
3.2 เอกสารดังกล่าวเป็นผลสืบเนื่องจากการประชุมระดับ รมต. ระหว่างเดนมาร์ก เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 14 ธ.ค. 2557 ซึ่งย้ำความจำเป็นที่ EU จะคงบทบาทนำของโลกในประเด็นสวัสดิภาพสัตว์ภายหลังจากที่นโยบายการคุ้มครองสัตว์และสวัสดิภาพสัตว์หมดอายุลงเมื่อปลายปี 2558 โดยเสนอให้มีการตั้งกรอบการหารือเรื่องนี้ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
3.3 ข้อเสนอดังกล่าว มีวัตถุประสงค์ ดังนี้
- ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และแนวปฏิบัติที่ดี
- ประชาสัมพันธ์ข้อริเริ่มต่างๆ ในการส่งเสริมสวัสดิภาพสัตว์
- ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ
- แสวงหาแนวทางปฏิบัติที่ดีของประเทศสมาชิก
- สนับสนุนการสร้างเครือข่ายและการแลกเปลี่ยนความรู้/ข้อมูลด้านการวิจัยและการพัฒนา
- ส่งเสริมให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องคำนึงถึงสวัสดิภาพสัตว์มากขึ้น
- หารือเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
โดย สำนักงานที่ปรึกษาการเกษตรต่างประเทศ ประจำสหภาพยุโรป
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น